近日,國務(wù)院正式批復(fù)在合肥都市圈等十個地方啟動要素市場化配置綜合改革試點,這是縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的重要舉措。合肥都市圈大膽探索、先行先試,著力破除要素流動壁壘,推動技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才等創(chuàng)新要素加速流通、高效配置,努力將一系列改革舉措轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能。

在要素市場化配置綜合改革試點工作推進中,合肥都市圈將加快技術(shù)要素向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化作為首要任務(wù)和破局關(guān)鍵。根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《方案》,合肥都市圈將通過賦予科研人員不低于70%的成果所有權(quán)或10年長期使用權(quán),從根本上激發(fā)創(chuàng)新主體的內(nèi)生動力。早在《方案》批復(fù)前,安徽省及合肥都市圈就在實施職務(wù)科技成果賦權(quán)改革,劉志啟教授團隊就是這項改革的獲益者。團隊歷經(jīng)十余年研發(fā)的可用于高端制造的鎂基功能性材料技術(shù),曾經(jīng)只是堆放在安徽大學(xué)一間實驗室的論文和專利,在職務(wù)科技成果賦權(quán)改革中,這項沉睡多年的技術(shù)迎來了轉(zhuǎn)機。

安徽大學(xué) 教授 劉志啟
成果賦權(quán)的改革以后,我們成為整個成果的主人,在這個時候我們的自主權(quán)就更大,這樣就獲得了第一筆種子基金,讓我們進行了一個產(chǎn)業(yè)化的過程,今年我們的產(chǎn)值應(yīng)該在接近2000萬(元)左右。

根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《方案》,除了賦予科研人員成果所有權(quán),改革還致力于構(gòu)建一個全鏈條的支撐體系:高水平建設(shè)合蕪蚌科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),健全技術(shù)交易與價值評估服務(wù),并引導(dǎo)金融活水精準滴灌,讓更多創(chuàng)新要素在市場主體間自由流動、高效配置。截至目前,全省累計賦權(quán)職務(wù)科技成果已超1600項,登記的應(yīng)用技術(shù)類成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的超過35%。遵循同樣的市場化邏輯,改革還向數(shù)據(jù)、土地、資本等更多關(guān)鍵領(lǐng)域縱深推進。尤其是在數(shù)據(jù)要素方面,合肥都市圈正著力推動公共數(shù)據(jù)從“資源”向“價值”轉(zhuǎn)化,通過建立統(tǒng)一的開放目錄和授權(quán)運營機制,推動其在工業(yè)、交通、金融、城市治理等場景中創(chuàng)造價值。

合肥綜合性國家科學(xué)中心數(shù)據(jù)空間研究院 執(zhí)行院長 王佐成
我們將在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度創(chuàng)新、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市和行業(yè)數(shù)據(jù)空間落地等方面創(chuàng)新推動,打破各種壁壘,促進數(shù)據(jù)要素流通,為我國探索數(shù)據(jù)要素價值釋放提供安徽的解決方案。

作為全國唯一承擔(dān)改革試點任務(wù)的都市圈,合肥都市圈在推進改革中更加注重各地區(qū)各類要素的跨區(qū)域協(xié)同與高效流動,通過強化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域和服務(wù)業(yè)要素保障,促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。

本臺記者 胡君
這里是合肥瑤海區(qū)濱河路的一處低空物流基地,在我身后一架運載著農(nóng)副產(chǎn)品的物流航空器,由安慶懷寧縣起飛后現(xiàn)在已經(jīng)在我身后平穩(wěn)落地,隨后會有白犀牛運輸車進行接駁運輸,可以說非常高效順暢。

這次低空無人跨城貨運測試航線實現(xiàn)首飛,是國際先進技術(shù)應(yīng)用推進中心(合肥)為推動要素協(xié)同配置打造的重要應(yīng)用場景。作為改革試點的重要平臺,國先中心通過開放低空物流這一創(chuàng)新場景,不僅為企業(yè)產(chǎn)品提供了真實驗證環(huán)境,更吸引了技術(shù)、數(shù)據(jù)、資本、運營服務(wù)等多類要素高效匯聚,有效打通了科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的路徑。

國際先進技術(shù)應(yīng)用推進中心(合肥)產(chǎn)業(yè)合作部部長 高燃
國務(wù)院批的文里面也賦予了合肥全空間無人體系的這樣的一個改革任務(wù),所以這兩年的時間,我們合肥市一直在致力于全空間無人體系場景的打造,去推動最后的這些低空的技術(shù)跟這些成果能夠應(yīng)用到我們的真實場景里面去。

從加快技術(shù)要素向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化到進一步提高土地要素配置效率,從促進人力資源要素暢通有序流動到探索建立數(shù)據(jù)要素流通規(guī)則,合肥都市圈的改革實踐正在各個領(lǐng)域全面推進。國務(wù)院批復(fù)的《方案》中明確合肥都市圈圍繞土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素領(lǐng)域,承擔(dān)22項重點改革任務(wù),試點范圍包括合肥市全域,蕪湖無為市,淮南市壽縣,馬鞍山市含山縣,安慶桐城市,滁州市定遠縣,六安市金安區(qū)、舒城縣。

安徽省發(fā)展改革委 副主任 張云
我們將聯(lián)合(合肥)都市圈各市和相關(guān)的部門,形成分年度、分領(lǐng)域到要素的改革推進舉措清單,同時 結(jié)合(省)“十五五”規(guī)劃編制,推動試點地區(qū)謀劃一批標志性的重大工程項目,以實實在在的項目承載好改革任務(wù)。
信息來源:中安在線
