滁州市南譙區施集鎮孫崗村的茶園里，疾控中心工作人員使用布旗法對自然環境中的游離蜱進行監測。記者 程兆 攝
安徽以“三篩兩管一動員”為核心，不斷加大重點人群篩查力度、提升患者及潛伏感染者管理精度、拓寬動員全民參與廣度，推進無結核社區建設提質擴面。 張洪哲 攝
在合肥市第一人民醫院濱湖院區狂犬病暴露預防處置實訓基地，老師帶領學員們開展傷口處置的實踐培訓。 記者 程兆 攝
今年是“十四五”規劃的收官之年，近年來，安徽圍繞公衛體系建設，強化頂層設計，出臺配套政策，推出切實舉措，為推動疾控事業高質量發展增添了不竭動力。
全省傳染病疫情總體平穩、智慧疾控創新突破、免疫屏障持續鞏固、多項工作走在全國前列……從體系重塑到能力躍升，從重點防控到綜合治理，一條條智慧防線在江淮大地上加速構筑，一項項惠民舉措正融入百姓健康日常。
改革重塑
構筑現代化疾控體系“四梁八柱”
疾控體系是守護公共衛生安全的重要陣地，安徽省委、省政府將疾控事業高質量發展納入重大改革任務。去年12月安徽出臺《關于推動疾病預防控制事業高質量發展的實施意見》，今年初提出“1385”發展目標——到2027年，省疾控中心核心能力躋身全國第一方陣，建成三個省級區域公共衛生中心，市縣疾控機構標準化建設達到85%。
機構改革是疾控體系重塑的重要一環。2024年年底，全省省市縣疾控局長全部到位、疾控和監督機構整合完成，全省疾控隊伍建設不斷加強，為高效履職提供了有力保障。目前，二級及以上醫療機構均完成公共衛生職能科室設置，積極落實傳染病防控責任清單。
如何落實疾病預防控制主體責任，提升傳染病早發現、早報告、早處置的能力水平？合肥先行先試，推動醫療機構疾控監督員試點工作，不僅打造了疾控監督員培訓基地，還創新“分類派駐模式”，按醫療機構類型實行“一對一”“多對多”派駐，依托智慧預警系統實現精準監督，累計發現并整改問題450個。目前，全省試點已覆蓋66個縣區2848家醫療機構，并在其中11個縣區延伸至2263個村，全省共有841名監督員駐守一線。
改革的觸角逐步延伸，形成了一批可復制可推廣的經驗。馬鞍山市在全國率先構建“1+6+N”市縣鄉三級衛生應急體系——一個市級指揮處置中心實現指揮調度、疫情會商、專業培訓等“九位一體”功能；六個縣區聯動支撐；N個鄉鎮（街道）衛生應急工作站打通了公共衛生應急響應“最后一公里”。這種“實體化、平臺化、標準化、信息化”的建設路徑，讓風險感知更敏銳、處置更高效。
同時，全省聯防聯控機制不斷鞏固，多部門協作筑牢公共衛生安全屏障。安徽已建立省級多部門信息共享與會商研判機制，聯合教育、民政部門部署重點人群、重點場所防控，與農業農村部門協作防控炭疽等人畜共患病，同合肥海關建立4項聯防聯控機制。各級疫情防控領導小組牽頭，統籌醫療、疾控、監督等資源，實現傳染病“早發現、早報告、早處置”，在重大疫情防控與公共衛生事件應對中展現出強大協同效能。
“通過一系列改革舉措，安徽省疾控體系服務能力顯著提升，為保障人民群眾健康安全、推進健康安徽建設提供了堅實保障。”省衛生健康委黨組成員、副主任，省疾控局黨組書記、局長劉志榮介紹，下一步，我省將進一步強化疾控機構核心職能和醫療機構疾控職能，在做強省疾控中心的同時，提升傳染病醫院和綜合醫院傳染病區疫情防治和應急能力。
精準施策
夯實重大傳染病防治防線
去年7月，家住蕪湖市繁昌區繁陽鎮的老何在社區組織的免費健康體檢中，胸片檢查提示其肺部有疑似病灶，在隨后的檢查中，他被確診為肺結核。
“今天吃藥了嗎？”“天天都要吃藥、每天都要登記。”“跟家人吃飯要注意分餐，在一起要注意戴好口罩。”……看似“孤島”的治療生活，也不是老何一個人的戰役。每周上門隨訪復查、每日線上督導服藥，這段日子里，繁陽社區衛生服務中心家庭醫生趙龍平成了與老何聯系最密切的人。經過六個月左右的規范治療，老何痊愈了。
老何的故事，正是千千萬萬群眾健康被守護的縮影。隨著安徽省多輪結核病防治規劃有效實施，相較于十年前，安徽結核病報告發病率下降了44%，結核病防控已經進入從“被動發現”到“主動篩查”的新階段。
“無結核社區建設是結核病防控關口前移的重要一步，目前已有21個試點，覆蓋全省16個市。核心工作總結起來就是‘三篩兩管一動員’。”省疾控中心結防所所長鮑方進解釋，“三篩”即落實重點人群結核病主動篩查、結核病耐藥篩查和結核病高危人群潛伏感染篩查；“兩管”是指對結核病患者包括耐藥患者，以及潛伏感染人群做好預防與治療管理；“一動員”則是包含了對政府和大眾的雙向宣傳動員。
結核病防治領域取得的成效，是安徽省近年來疾控事業和公共衛生發展的一個縮影。面對傳染病復雜多變的威脅，安徽堅持分類施策、精準發力，將一張張重大傳染病防控網越織越密。
在艾滋病防治戰線，“五大工程”深入實施。全省抗病毒治療率持續位居全國前列，2025年上半年達98.3%；新報告病例30天內啟動治療率超97.1%，患者病死率較20年前下降86.9%。遍布全省的11個國家和省級綜合防治示范區，持續探索著“應檢盡檢、應治盡治、綜合干預”的安徽經驗。
血吸蟲病防治迎來攻堅之年。安徽將2025年確定為“血防工作攻堅年”，拓展實施“八大行動”。智能監測技術的應用成為亮點：在蕪湖等流行區，禁牧智能監測系統如同“空中哨兵”，一旦發現高風險有螺地帶有牛羊上灘，疾控與農業部門即刻聯動處置。目前，全省50個流行縣區已有29個消除達標，今年計劃再消除達標14個縣區，近三年全省新發現及復現釘螺面積降至歷史最低水平。
面對新發突發疫情，安徽同樣反應迅速、處置有力。從在全國率先設置發熱伴血小板減少綜合征定點醫療機構、組建防治聯盟，到2025年系統性推進15個高發縣區發熱伴綜合防治（試點縣區病例數同比下降18.2%），安徽疾控展現出的專業素養與高效協同，為全國貢獻了寶貴的“安徽方案”。
智慧賦能
構建靈敏高效的監測預警網絡
監測預警是有效預防和化解傳染病疫情風險的首要關口，是傳染病防控的“前沿哨點”。劉志榮介紹，安徽正通過科技創新和機制創新，著力打造覆蓋全域、多點觸發的智慧化監測預警網絡，推動傳染病防控從“被動應對”向“主動發現”轉型升級。
在省級層面，省統籌平臺建設取得重大進展。安徽已完成省統籌區域傳染病監測預警與應急指揮平臺33個系統主體功能開發，致力于打造“傳染病監測預警一張圖”。目前，二級及以上醫療機構前置軟件安裝率達97.58%，正式應用率達88.65%，預計年底前將實現二級及以上醫療機構前置軟件部署應用率達100%的目標，為智慧化監測預警提供了堅實的信息化基礎。
在此基礎上，安徽不斷完善涵蓋法定傳染病、突發公共衛生事件、新發突發傳染病、臨床癥候群、病原微生物、病媒及宿主動物、外環境、輿情和社會感知等內容的多渠道智慧化監測網絡。全省已建成覆蓋2587家醫療機構的突發急性傳染病報告網絡，開展17種法定傳染病監測，設121個監測點。值得一提的是，合肥、阜陽市創新應用病媒生物防制監測管理信息平臺，建立了多維風險監測系統。同時，通過拓展“智醫助理”功能，構建了基層醫療機構發熱伴呼吸道癥候群等六類癥候群監測預警機制，覆蓋超1.8萬個基層醫療衛生機構。
這些基礎設施建設為智慧化預警提供了有力支撐。合肥市在全國首批建成“傳染病防控智慧化預警多點觸發系統”，該系統涵蓋40種法定傳染病、15類其他重點傳染病、6類癥候群及13個重點臨床癥狀。通過大數據人工智能分析，系統能夠完成趨勢研判，實現傳染病癥狀、癥候群等風險因素的早期識別，顯著提高了監測預警的靈敏度和“苗頭”事件的早期發現能力。
隨著監測預警能力的提升，應急處置體系也得到全面加強。安徽健全完善監測預警工作機制，構建了省市縣三級風險評估體系，定期開展年度、月度、周會商評估和專題評估。與此同時，與省應急管理廳、合肥海關等分別建立輸入傳染病疫情和自然災害風險點聯合評估機制，并開展長三角季度聯合風險評估。目前，全省已制定各級應急預案568部，基本形成省市縣三級預案體系。
人工智能技術的深度應用更是為疾控工作注入了新動能。人工智能七大疾控場景應用實現突破，肺結核AI篩查效率提升80%，流調報告生成時效壓縮至10分鐘，血防監測準確率達91.7%，疫情處置初次報告等響應速度提升至1小時內……在AI賦能下，“數據驅動、智能決策、全域協同”的新型公衛治理體系已然形成。
普惠民生
為全民健康筑牢“免疫長城”
預防接種是守護健康的“第一道防線”，亦是預防控制傳染病最經濟、最有效的手段。在鞏固重點傳染病防控成果的同時，安徽更以一項省級民生實事的創新實踐，將關懷精準送達花季少女，展現了疾控工作的溫度與廣度。
今年4月，省衛健委、省教育廳、省財政廳、省疾控局、省婦聯等多部門聯合印發《2025年安徽省適齡女生人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費接種項目實施方案》，明確今年將為全省適齡女生免費接種HPV疫苗，這也是我省今年重要的民生實事項目。
宮頸癌是嚴重威脅女性健康的惡性腫瘤，約99.7%的宮頸癌都與HPV感染有關，接種HPV疫苗是最經濟有效的預防手段。項目啟動后，省級層面制定《致學生家長的一封信》《適齡女生免費接種HPV疫苗民生實事項目知識問答》，并錄制專家訪談視頻等宣傳材料發放各地。1562家精心遴選的接種點與3026所項目學校精準對接，開通“皖事通”App及微信小程序預約通道，設立周末、節假日接種專場，并創新推出“一證通行”服務——無論升學、轉學或暑期流動，適齡女生憑有效身份證明即可在省內任一指定接種點完成免費接種。截至目前，全省已為七年級至九年級適齡女生免費接種HPV疫苗29萬余劑次。
這項民生實事的背后，是安徽免疫規劃工作數十年如一日的厚積薄發。全省1805個規范化預防接種門診織就了堅實的服務網絡，疫苗冷鏈儲運系統保障安全。免疫規劃疫苗種類從1978年的“4苗防6病”擴大到如今的“14苗防15病”，報告接種率持續穩定在95%以上，位居全國第二。
連續32年無脊灰野病毒病例、29年無白喉病例報告，全人群和5歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率分別下降至5%和1%以下，麻疹、流腦、乙腦等免疫針對傳染病發病率降至歷史最低水平……數據是最好的佐證，也無聲訴說著“免疫長城”為江淮兒女筑起的安康保障。
隨著新修訂《傳染病防治法》的施行，安徽疾控事業站在了新的歷史起點。從體系重塑的“筋骨之變”，到監測預警的“智慧之眼”，從重點防控的“精準之策”，到免疫屏障的“普惠之實”，安徽疾控交出了一份亮點紛呈的答卷：智慧預警系統全國領先，HPV疫苗免費接種惠及萬千家庭，“一類保障二類管理”激活基層活力，“無結核社區”建設造福百姓……
“下一步，我省將縱深推進疾控體系改革。全面推動市縣疾控機構標準化建設，持續強化監測預警與應急處置能力，確保省統籌區域傳染病監測預警與應急指揮平臺高效運行，年底前實現二級及以上醫療機構前置軟件部署應用率達100%。”劉志榮補充，夯實發展保障基礎是事業行穩致遠的關鍵。未來，安徽將持續加強疾控領域法治建設，加大科研投入與人才培養力度，依托省級高層次人才項目促進科研創新和技術轉化，同時推進公共衛生醫師規范化培訓試點，為疾控事業長遠發展提供堅實的人才和科技支撐。
信息來源：中安在線
