特殊食品涉及老人、嬰幼兒、患者等特殊群體，其質量安全備受關注。長三角三省一市市場監管局互通信息、聯動協作

2021年度長三角地區特殊食品安全監管會商交流會現場。 （省市場監管局供圖）

　　同頻共振，打造高水平示范區

　　保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等有個共同的名稱——特殊食品。

　　特殊食品安全事關老百姓的切身利益。為推動特殊食品監管協作，2021年度長三角地區特殊食品安全監管會商交流會近日在我省亳州舉行。市場監管總局特殊食品安全監管司、三省一市市場監管局相關負責人等共聚一堂，交流特殊食品監管經驗，會商監管協作事宜。

　　“開展長三角地區特殊食品監管協作，對推動全國特殊食品安全高水平治理具有極大的示范帶動作用和重要意義。 ”市場監管總局特殊食品安全監管司司長周石平為推動協作支招：強化創新共建、協調共進，積極研究探索與成熟市場經濟相適應的政策供給；強化信息共享、資源共享，通過有效的溝通會商，強化聯合監管，著力提高區域連接性和政策協同效率；強化智慧監管、信用監管，運用新技術和信息化手段，共同推動智慧應用，強化信用約束，推進三省一市特殊食品行業誠信體系建設。

　　“希望三省一市能以此次會商交流會為起點，持續推動特殊食品安全水平提升和消費環境改善，助推特殊食品產業蓬勃發展，讓長三角居民在一體化發展中有更多獲得感、幸福感、安全感。 ”周石平表示。

　　會上，三省一市市場監管局共同簽署《長三角地區特殊食品安全監管交流合作框架協議》，在特殊食品監管聯動協作、科普宣教合作、專家資源共享、專業隊伍建設、食品安全信息數據互通共享等方面將開展全方位合作。

　　安徽省市場監管局局長韓永生表示，將同滬蘇浙市場監管部門一道，同頻共振、同向發力、同步前行，聚焦信息共享、監管執法、產業發展、基礎建設、誠信建設，共同致力長三角地區特殊食品安全監管交流合作，打造區域監管合作的高水平示范區和高質量樣本區。

　　同向發力，探索監管協作模式

　　三省一市市場監管局共同簽署《長三角地區特殊食品安全監管交流合作框架協議》，拉開長三角地區構建特殊食品安全監管交流合作機制的序幕。

　　三省一市市場監管局明確，在國家特殊食品安全監管法律法規的基礎上，按照市場監管總局有關加強特殊食品安全監管工作要求，秉持互相尊重、自愿互利、協同配合的原則，充分發揮各方特殊食品安全監管方面的優勢和特色，探索建立區域間合作互動、優勢互補、互利共贏的特殊食品監管工作新模式。

　　協議明確了七個方面合作事項，包括食品安全信息數據互通共享，定期通報特殊食品安全監管創新舉措、監督抽檢、風險監測、執法辦案、投訴舉報、輿情監測等信息，加強各方信息數據的共享交流，逐步實現地區間特殊食品安全信息數據的共享。

　　監管聯動協作，不斷深化長三角一體化特殊食品監管合作，針對特殊食品生產經營領域制度改革、專項整治、產品信息追溯等工作開展協作，聯合開展特殊食品生產企業體系檢查。

　　科普宣教合作，充分利用大數據、云計算技術及其運用優勢，探索搭建區域之間特殊食品安全科普宣教合作平臺，依托平臺聯合開展多種形式的特殊食品安全科普活動，提升公眾對特殊食品理性消費水平。

　　專家資源共享，三省一市共同籌建長三角特殊食品安全檢查員庫和專家庫，實現資源共享、優勢互補，為長三角地區特殊食品注冊核查、許可審查、體系檢查、飛行檢查等工作提供技術支撐與人才保障。

　　三省一市通過聯合開展培訓，堅持“請進來與走出去”相結合，做到“區域聯動”，充分利用長三角地區各自特殊食品安全監管師資力量，加大對三省一市一線監管人員及檢查員隊伍有關法律法規、專業知識技能的培訓。

　　支持和鼓勵區域特殊食品龍頭企業優化產業布局，形成特殊食品產業集聚區，打造區域聯動協同產業鏈。充分發揮長三角地區特殊食品龍頭企業集中，高校、科研院所眾多的優勢，重點開展特殊食品技術研發、科研創新，推進產學研的協同發展，助力區域特殊食品產業高質量發展。

　　依托企業信用信息公示系統，共同推進三省一市特殊食品行業誠信體系建設，探索構建長三角地區特殊食品跨部門、跨領域的守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，促進企業自律守法、誠信經營，維護市場正常秩序，共同營造誠信社會氛圍。

　　問題導向，守護“舌尖上的安全”

　　特殊食品，嚴格監管。我省摸排發現，特殊食品經營企業存在“多、小、雜、散”的特點，特殊食品多在超市、母嬰店、藥店和食雜店銷售，在市場占有體量小。特殊食品與普通食品或藥品混放，是特殊食品經營環節過去普遍存在的現象。部分經營者食品安全意識不強。

　　破解問題，筑牢防線，我省突出機制創新，在全國率先出臺了《特殊食品生產企業體系檢查管理辦法（試行）》；出臺《食品安全檢查員管理辦法》，首次分領域（食品生產、流通、餐飲，特殊食品生產經營）組建了465名省級食品安全檢查員隊伍，其中特殊食品安全檢查員128名。

　　示范引領，特殊食品專區專柜經營等要求寫入新修訂的 《安徽省食品安全條例》。在此基礎上，我省開展了特殊食品專區專柜提升行動，目前全省已培育特殊食品經營示范店600余戶，查處混放銷售案件1148件。

　　社會共治，我省開展特殊食品經營“一個承諾三個提示”活動，印制承諾書和選購提示海報21萬余份，要求全省特殊食品經營者在經營場所顯著位置主動張貼公示承諾書，在對應專區（專柜）位置張貼選購提示；創新疫情防控常態化下的特殊食品科普宣傳工作，分別錄制保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉科普宣傳片進行網絡直播推送，全省參與20多萬人次；開展保健食品進老年大學、進社區、進電影院等活動。

　　“通過專項行動和廣泛宣傳，特殊食品經營者的主體責任意識進一步增強，消費者科學認知和理性消費特殊食品能力得到提升。 ”省市場監管局特殊食品安全監管處處長陶勇表示，隨著長三角地區探索建立區域間特殊食品監管工作新模式，三省一市市場監管局將建立聯席會議制度，強化溝通協調，提升長三角地區特殊食品安全監管一體化高質量發展水平，守護人民群眾“舌尖上的安全”。（記者 夏勝為）

    信息來源：中安在線